«Соблюдение правил подведомственности при направлении обращений»
Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций (ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).
При поступлении в органы прокуратуры обращений, подлежащих разрешению другими органами и учреждениями, они в семидневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей.
Несоблюдение правил подведомственности при подаче обращения не является нарушением требований закона, однако может существенно изменить срок начала рассмотрения обращения по существу и получения ответа на него с учетом необходимости его направления по принадлежности.
Следует иметь в виду, что прокуратура Центрального района Санкт-Петербурга является структурным подразделением прокуратуры Санкт-Петербурга.
Заявителям при подаче обращений с целью наиболее эффективного и оперативного устранения нарушений закона и восстановления нарушенных прав рекомендуется придерживаться принципа подведомственности, заключающегося в направлении письменного обращения непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.
Например, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении следует направлять в соответствующие органы (МВД, Следственный комитет РФ и т.п.) по правилам подследственности, установленным статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Необходимо учитывать, что органы прокуратуры не имеют в своем составе подразделений быстрого реагирования, по телефонным вызовам граждан на происшествия не выезжают. В подобных случаях следует обращаться в органы внутренних дел по номерам телефонов экстренных служб.
Заявления о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства рекомендуется направлять непосредственно в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга, в компетенцию которой входит разрешение подобных обращений, о невыплате заработной платы работодателем – в Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга и т.д.
В целях своевременного предупреждения средствами прокурорского надзора правонарушений в сфере общественного порядка, противодействия экстремизму и терроризму Вы вправе обратиться в прокуратуру района.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты либо почтовый адрес для направления ответа (уведомления).
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, вынесшем обжалуемое решение, времени его принятия и т.д.), в семидневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные. При устранении причин, препятствовавших рассмотрению обращения по существу, и последующем поступлении обращения в органы прокуратуры оно рассматривается как первичное.
Без рассмотрения могут быть оставлены обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры. Об этом в течение 7 дней со дня регистрации автору обращения направляется мотивированное сообщение.
На обращения, текст которых не поддается прочтению, ответ не дается и оно не подлежит направлению в соответствующие органы, об этом в семидневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
Обращение, содержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления предоставленным ему законом правом обращения с жалобой.
Без разрешения может быть оставлено обращение, лишенное по содержанию логики и смысла, если имеется решение суда о признании заявителя недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства.
С заявителем может быть прекращена переписка, если повторное обращение не содержит новых доводов, а изложенные ранее полно, объективно и неоднократно проверялись и ответы на него даны уполномоченным должностным лицом.
Переписка возобновляется, при устранении причин, по которым она была прекращена. Новые данные о нарушениях закона, сообщенные заявителем, проверяются в общем порядке.
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Способы подачи обращений в органы прокуратуры:
-на личном приеме;
-по почте;
-телеграфу;
- факсимильной связи;
- через почтовый ящик «Для обращений и заявлений»;
- по информационными системам общего пользования через сайт прокуратуры Санкт-Петербурга procspb.ru
Ответ на обращение, поступившее в органы прокуратуры по информационным системам общего пользования, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу.
Обращаем Ваше внимание на недопустимость злоупотребления правом на обращение в государственные органы и предусмотренную законодательством ответственность в этой сфере общественных отношений.
Старший помощник прокурора района юрист 1 класса А.Ф. Говера